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保证福利彩票稳定持续健康发展。高举社会福利和社会救助的旗帜，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，坚持公益性、伦理性、群众性、娱乐性相统一的社会主义特色彩票理念，致力于营造寓募于乐、多人少买、安定有序的彩票市场氛围，努力服务和谐社会建设。各级民政部门要进一步加强和改进福利彩票工作领导，管好用好福利彩票公益金，指导发行机构搞好销售网点、技术系统、诚信体系、管理制度和人才队伍建设。积极稳妥地扩大福利彩票发行市场，确保发行安全运行，争取保持10%以上的增长速度。要切实加强社会福利金的管理，使用的重点要逐步投放到“两孤两院”建设上。
（七）从促进行政管理体制改革出发，着力拓展服务领域，加强专项社会行政事务管理工作
2006年，各专项社会行政事务管理工作，要继续推进工作方式向“服务型”转变，进一步拓展服务领域，规范各项工作标准，在提高专项社会行政事务管理和服务水平上有所进步。
稳步实施“地名公共服务工程”。全力推进地名数据库建设，力争地级以上城市全部启动建库工作，积极开展以地名网站、问路电话、电子地图、触摸屏为主要内容的地名信息化服务，省会城市要力争全部开通地名网站。推进农村地名设标，以县城为重点，力争半数以上的县城完成设标任务，有条件的地方可以同时兼顾乡镇。启动地名规划，地级以上城市要先行一步。加快修订出台《地名管理条例》，完善地名管理和服务的各种规章标准，规范地名管理，严格命名更名，开展地名资料补查更新，搞好海岛地名规范试点工作。
稳妥调整行政区划。行政区划管理要坚持慎重审核报批，加强沟通协调，严格论 证咨询，重点解决突出的结构性矛盾，继续加强对各地撤并乡镇村工作的指导。切实加强规划，推动出台行政区划管理新法规，拟订设镇指导意见，审慎稳妥地进行探索县城管理体制、省管县体制和城市内部精简行政层次等改革创新试点工作。
依法加强界线管理。继续深入贯彻《行政区域界线管理条例》和国办发《关于加强行政区域界线管理工作的意见》，实行依法管界，加强界线联合检查，认真完成11条省界线和1500余条县界线的联检任务。健全纠纷应急处理机制、界线管理联席会议制度和难点排查机制，促进多方合作，建设平安和谐的边界。
加强婚姻登记服务规范化建设。要继续贯彻《婚姻登记条例》，推动婚姻登记工作规范化。认真研究涉台婚姻、边民通婚、自愿婚检等新问题，加强对婚介机构的指导、管理和监督，不断提高婚姻登记服务水平。
推动殡葬改革和管理服务。力争修订出台《殡葬管理条例》，制定配套规章，继续倡导移风易俗，改革丧葬方式，提倡绿色殡葬，推动生态墓地建设，推进骨灰处理多样化，促进人与自然和谐相处。
同时，为了使民政工作更好地服务于党和国家的工作大局，使全国民政会议与贯彻实施五年规划相一致，部党组决定明年筹备召开第十二次全国民政会议。为了开好这次会议，要在制定各级民政事业发展“十一五”规划的同时，广泛深入开展综合性调研、专项调研和理论研究，认真总结2002年以来的民政工作，正确把握今后五年民政事业发展的趋势，研究确定2006至2010年民政工作指导方针、奋斗目标、发展思路、主要任务。要围绕十二次全国民政会议召开，开展民政先进单位和个人评比表彰工作。
继续重视和关心老龄办公室工作，支持老龄办公室研究制订应对老年社会的政策法规，帮助老龄办公室当好党委政府的参谋助手，发挥老龄工作中的协调作用。围绕民政工作重点，认真策划民政宣传，加大民政工作的公开透明参与度。加强民政法制建设，开展民政政策理论研究，加快推进 | 
