| ，形成自我发展、自我管理、自我约束的运行机制。
加强登记管理机关建设。开展登记管理机关的服务窗口建设和规范化服务，改善登记服务场所和设备条件，健全机构、充实力量。加强行政执法检查力度，提高执法手段和紧急处置能力。建立工作交流和重大情况报告制度，做好信息沟通和宣传工作，逐步形成全国联网的登记管理信息系统。加强与业务主管单位以及政府有关部门的联系，形成依法管理的合力。
（五）从促进国防和军队现代化建设出发，着力改革和完善，推进优抚安置对象基本权益的全面落实
2006年，拥军优抚安置工作要重点推进退役士兵安置改革，调整抚恤补助政策，加快军休人员和伤病残人员的接收安置进度，开展双拥模范城（县）创建开展，巩固军政军民团结。
扎实推进退役士兵安置改革。抓紧论证和出台《退役士兵安置改革方案》，积极推动《兵役法》的修订，认真研究和解决安置方式不适应、就业渠道不宽泛、培训服务不配套等问题。认真做好伤病残退役士兵特别是患精神病士兵的接收安置工作，切实为部队减压卸负。
积极调整抚恤优待政策。结合公务员工资制度改革，提高重点优抚对象医疗补助标准、“三红”人员定补标准和一至四级伤病残退役士兵住房补助标准。形成抚恤金标准调整提高、伤残抚恤管理、优抚事业经费管理的长效机制。认真落实一至六级伤残军人医疗保障办法，研究其他优抚对象医疗保障意见。做好《烈士褒扬条例》修订出台工作，组织红军老战士参加纪念红军长征胜利70周年相关活动。
加快军休人员安置进度。在落实好军休干部“两个待遇”的同时，继续重视军休干部住房、医疗等问题，加强与军地有关部门协商，积极稳妥地推进改革。研究制定军休服务管理、军休干部交接办法，做好2006年度2万名军休干部、2.8万名无军籍退休退职职工的接收安置工作。
深入开展双拥工作。围绕服务军事斗争准备，支援重点军事工程建设，配合部队完成军事训练和演习任务。着手修订双拥模范城（县）命名管理办法，扎实开展新一轮全国双拥模范城（县）、先进单位和先进个人评选活动。继续做好“援建军营图书室、共建学习型军营”工作。
（六）从满足人民群众日益增长的福利需求出发，着力建设“两孤两院”，加快推进社会福利社会化的进程
2006年，社会福利工作，要加快“两孤两院”建设步伐，健全和规范政策，推进社会福利社会化，加强福利彩票发行管理工作，加快推进居家为主、依托社区、机构补充的社会福利服务体系建设。
加强“两孤两院”建设。紧密结合“十一五”规划的实施，切实做好孤儿和孤老福利机构建设立项工作，落实和加大各级财政投入, 辅以社会捐助，集中财力建设好“两孤两院”。尤其要制定儿童福利机构建设规划，有条件的地级以上城市，都应建有儿童福利机构。完善孤儿救助政策，采取集中养育、助养、代养、寄养和国内外收养相结合的孤儿养育方式，提高孤儿养育水平。继续精心实施“明天计划”，认真落实手术所需资金，严把定点医院的资质条件，确保手术安全。提高孤老供养标准，认真做好孤寡老人生活照料服务。制定社会福利机构国家标准，发挥国有社会福利机构的示范作用。
加快推进社会福利社会化。要在办好国有社会福利机构的同时，进一步完善“民办公助”“公办民营”政策，推动慈善事业和社会福利事业良性互动，引导和鼓励社会力量更多地兴办社会福利事业。积极开展全国养老服务社会化示范活动，制定创建标准，广泛开展多层次、多形式的居家养老服务。会同有关部门尽快调整福利企业税收减免政策，保障残疾职工合法权益，加强福利企业内部管理，以适应市场经济的要求。及时研究国内外收养工作出现的新情况、新问题，加强政策指导，促进收养工作健康发展。 | 
