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扶持各类慈善组织。着力发展城乡各类慈善服务机构，重点培育提高慈善组织的公信力和劝募能力，开展形式多样、富有成效的慈善公益活动。健全覆盖全国街道和社区的社会捐助接受站点，开展经常化、制度化、规范化的送温暖、献爱心社会捐助活动。积极培育志愿服务组织，广泛开展为困难家庭和弱势群体提供帮助的志愿服务活动。推广“慈善超市”、“爱心超市”，精心打造有竞争力的慈善服务品牌。
完善和落实税收政策。积极协同相关部门，全面贯彻《公益事业捐赠法》等相关法律法规，启动慈善事业立法工作，进一步重点推动捐赠款税前列支办法的制订。落实好企业所得税、个人所得税和减免进口关税、进口环节增值税等方面的优惠政策，简化减免税程序，充分发挥税收政策的激励和引导作用。
（三）从加强社会和谐的基础出发，着力研究新问题，推进城乡基层社会管理体制创新
2006年，村民自治和社区建设工作，要进一步扩大基层民主、完善自治功能、拓展服务领域，推进建设和谐社区，提高城乡基层民主政治建设水平。
推进村民自治。按照“建设社会主义新农村”的要求，紧扣“管理民主”做实工作，引导农民群众正确行使民主权利，理性表达利益诉求，自觉维护社会安定。配合做好《村民委员会组织法》修订工作，完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。依法完成7个省的村委会换届选举，加强村委会、村民会议、村民代表会议建设，充分发挥自治组织作用。深化村务公开、民主管理，重点完善财务管理、民主理财、村干部离任和任期审计、责任追究等制度，保障农民群众的民主权利。积极应对城镇化进程中的新情况，认真做好“撤村设居”工作。认真研究农村税费改革后的新问题，拓展服务功能，开展农村基层志愿服务活动。
深化社区建设。按照建设“和谐社区”的要求，着力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。配合做好《居民委员会组织法》修订工作，为建设和谐社区提供法制保障。牵头制定《建设和谐社区实施纲要》，把建设和谐社会的目标任务真正落实到社区基层。扩大社区直接选举，加强居委会建设，推进城市社会民主，完善居民自治功能。认真贯彻国务院即将下发的《关于加强和改进社区服务工作的意见》，发挥行政机制、互助机制、志愿机制和市场机制在社区服务中的作用，加强社区组织服务用房和社区公益性服务设施建设，为社区居民提供安居乐业的良好环境。继续开展社区志愿服务和“万家社区图书室援建活动和万家社区读书活动”，启动农村社区图书援建活动。
（四）从促进政府力量同社会力量互联互动出发，着力规范和管理，推进民间组织健康发展
2006年，民间组织工作要继续坚持发展与管理并重的方针，分类指导、加强管理、依法行政，促进政府管理力量同社会调节力量互联互动的社会管理体系的形成。
加大监督管理力度。做好不同类型民间组织的登记管理工作，扶持发展行业性、公益性、农村专业经济协会等类民间组织，充分发挥他们在社会建设和管理中的积极作用。依法查处违法、违纪的民间组织。做好新修订社会团体登记管理条例出台后的贯彻落实工作，制定配套措施，研究基层民间组织备案办法。会同有关部门依法稳妥地做好涉外民间组织的登记管理。继续与有关部门研究行业协会、商会的发展思路，进行行业协会改革试点。建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制。
健全内部管理制度。指导各类民间组织以章程为核心，建立健全组织机构，实行民主选举、民主决策，完善财务管理制度、重大事项报告制度，推进自律与诚信建设活动，加强民间组织能力建设，建立工作人员行为准则和职业道德规范，重视党建工作 | 
